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施工資質(zhì)管理辦法_施工資質(zhì)管理辦法征求意見稿

作者:好順佳
更新日期:2024-04-11 10:27:19
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建筑工程資質(zhì)管理辦法

全文內(nèi)容

第一章 總則

第一條 [目的與依據(jù)] 為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的監(jiān)督管理,維護建設(shè)市場秩序和公共利益,根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動,申請建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實施對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 [行政許可] 企業(yè)按照資質(zhì)標準規(guī)定要求申請相應資質(zhì),經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動。

第二章 企業(yè)資質(zhì)分類

第四條 [工程勘察] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察活動,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動。包括:從事建設(shè)工程項目的巖土工程(巖土工程的勘察、設(shè)計、測試監(jiān)測檢測、咨詢、巖土工程治理(含地質(zhì)災害治理等))、水文地質(zhì)(水文地質(zhì)測繪、勘探、測試與試驗、成果整理等)、工程測量(平面、高程控制測量,白紙測圖,航空、地面攝影測量,專業(yè)工程測量,制圖等內(nèi)容)、海洋工程勘察等。

第五條 [工程設(shè)計] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程設(shè)計活動,是指根據(jù)建設(shè)工程要求,對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。包括:

(一)從事建設(shè)工程項目的主體工程和配套工程(含廠(礦)區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、消防、建筑智能化、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷等的設(shè)計。

施工資質(zhì)管理辦法_施工資質(zhì)管理辦法征求意見稿

(二)從事民用建筑工程和一般工業(yè)建筑工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計、民用建筑修建的地下工程設(shè)計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計及單體設(shè)計等,以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計。

第六條 [工程施工] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工活動,是指建設(shè)工程的新建、擴建、改建、維修(護)、拆除活動。

第七條 [工程監(jiān)理] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理活動,是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,在建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費用等方面,代表建設(shè)單位對承包單位實施監(jiān)督的活動。

第八條 [資質(zhì)分類] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察分為三個序列,綜合、專業(yè)、勞務資質(zhì);工程設(shè)計分為四個序列,綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì);工程施工分為三個序列,施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別。

第九條 [資質(zhì)分級] 建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級;工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個等級;建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級。

第十條 [資質(zhì)標準] 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分類、分級標準由國務院建設(shè)行政主管部門商國務院有關(guān)專業(yè)部門組織制定。

國務院建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)資質(zhì)標準進行重大修改或調(diào)整時,至少應在標準發(fā)布之日起六個月后實施。

第三章 企業(yè)資質(zhì)許可機關(guān)

第十一條 [許可機關(guān)] 國務院建設(shè)行政主管部門負責審批建設(shè)工程勘察甲級資質(zhì),設(shè)計綜合、甲級資質(zhì),監(jiān)理甲級資質(zhì),施工總承包特、一級資質(zhì),部分專業(yè)承包一級資質(zhì)。

國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工,配合國務院建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負責審批本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計乙級和丙級資質(zhì),施工總承包二級及二級以下資質(zhì),部分專業(yè)承包一級資質(zhì)、所有專業(yè)承包二、三級資質(zhì)及勞務分包資質(zhì),監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),配合建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

第十二條 [許可原則] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可與監(jiān)督管理,應當遵循公開、公平、公正和便民的原則,許可工作應當嚴格依法辦事,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務。

第四章 企業(yè)資質(zhì)許可程序

第一節(jié) 申請與受理

第十三條 [申請內(nèi)容] 建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì),包括首次申請、增項申請、升級申請、企業(yè)改制重組、分立、合并等需重新核定資質(zhì)的申請。

第十四條 [申請方式] 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工的企業(yè)可申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)中的一類或多類企業(yè)資質(zhì)。

取得勘察綜合資質(zhì)的企業(yè),無需申請勘察專業(yè)、勞務資質(zhì),即可從事相應的勘察活動。

取得設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè),無需申請設(shè)計行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì),即可從事相應的設(shè)計活動。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),無需申請專業(yè)承包資質(zhì),即可從事相應施工承包活動,但不得申請勞務分包資質(zhì)。

勞務分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請相近的勞務資質(zhì)。

第十五條 [受理機關(guān)] 由國務院建設(shè)行政主管部門負責審批的資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負責受理。

對國務院建設(shè)行政主管部門負責審批的資質(zhì),中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)(三層以內(nèi)全資控股企業(yè))直接向國務院建設(shè)行政主管部門申請。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負責審批的資質(zhì),由各地確定受理方式。

第十六條 [受理方式] 資質(zhì)受理部門應當隨時受理企業(yè)的資質(zhì)申請。

第二節(jié) 申請材料

第十七條 [企業(yè)首次申請資質(zhì)] 企業(yè)首次申請資質(zhì),應當根據(jù)資質(zhì)標準,向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:

(一)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請表(一式三份)和通過工程建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報的相應的電子文檔;

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預核準通知書;

(三)企業(yè)章程;

(四)企業(yè)負責人、技術(shù)負責人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書;企業(yè)法人代表的國籍證明、簡歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。

(五)注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動合同和社會保險憑證;

(六)資質(zhì)標準要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險憑證及相關(guān)業(yè)績有效證明材料等;

(七)企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、勞動合同和社會保險憑證;

(八)資質(zhì)標準要求的工作場所的購置(租賃)合同和發(fā)票;申請施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購置(租賃)發(fā)票等相關(guān)證明。

第十八條 [企業(yè)資質(zhì)增項] 企業(yè)申請資質(zhì)增項,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應當提供原資質(zhì)證書正、副本復印件。施工企業(yè)申請增項資質(zhì)的,還應當提供滿足相應資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績證明。

第十九條 [企業(yè)升級] 企業(yè)申請資質(zhì)升級時,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,應當根據(jù)資質(zhì)標準要求,提供下列資料:

(一)原資質(zhì)證書正、副本復印件;

(二)最近三個年度有關(guān)財務報表(包括損益表、資產(chǎn)負債表)及報表說明;

(三)技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)人員的相關(guān)業(yè)績證明材料;

(四)相應資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績相關(guān)證明材料(合同、驗收資料、結(jié)算等)。

第二十條 [企業(yè)改制] 企業(yè)改制重組申請資質(zhì),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工同意改制重組的決議以及原企業(yè)資質(zhì)證書。

企業(yè)分立成立新的企業(yè)申請資質(zhì),原企業(yè)和新企業(yè)除同時向企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應當提供分立方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定以及原企業(yè)資質(zhì)證書。

企業(yè)合并成立新的企業(yè)申請資質(zhì),除向企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應當提供合并方案、批準文件及合并企業(yè)原資質(zhì)證書。

第三節(jié) 審查與決定

第二十一條 [備案管理] 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應當在15個工作日內(nèi)將依照本規(guī)定由其審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的審批結(jié)果報國務院建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條 [審批程序] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批程序如下:

(一)資質(zhì)受理部門對企業(yè)申請材料進行核查、核對申請材料的復印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單;

(二)對于按規(guī)定應當進行初審的資質(zhì)申請,資質(zhì)初審部門在資質(zhì)申請材料上簽署初審意見后,將全部申請材料和初審意見報資質(zhì)審批部門。涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等資質(zhì),由同級相關(guān)部門派出工作人員,參與初審;

(三)資質(zhì)審批部門進行審查時,涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等資質(zhì)的,由同級相關(guān)部門派出工作人員,參與審批部門組織的審查;

(四)資質(zhì)初審和審批部門可組織專家進行評審,必要時可進行實地考察;

(五)資質(zhì)審批部門應將審查意見進行公示。對申請人的申請符合法定條件和資質(zhì)標準的,審批部門應依法發(fā)布準予行政許可公告,并頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十三條 [不予增項和升級的規(guī)定] 建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì)增項和升級,在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,審批部門不予批準:

(一)與建設(shè)單位或其他企業(yè)之間相互串通,或者以其他不正當手段謀取中標的;

(二)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以其他企業(yè)名義承攬工程,或者允許其他企業(yè)、個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

(四)因本企業(yè)責任發(fā)生過工程建設(shè)重大質(zhì)量事故的;

(五)違反國家工程建設(shè)強制性標準造成一定后果的;

(六)以欺騙弄虛作假手段申請資質(zhì)的;

(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十四條 [執(zhí)業(yè)人員注冊變更] 企業(yè)首次申請資質(zhì),有注冊人員要求的,應當自審批公告頒布之日起60個工作日內(nèi)辦理注冊人員轉(zhuǎn)注冊手續(xù),并向資質(zhì)審批部門提供加蓋注冊執(zhí)業(yè)人員有效執(zhí)業(yè)印章的注冊證書復印件,方可領(lǐng)取資質(zhì)證書;逾期不提供的,視為自動放棄申請,不予辦理資質(zhì)證書。

第二十五條 [資質(zhì)證書] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本,由國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為五年。

第二十六條 [證書使用] 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書,不得非法扣押、沒收建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書。

第二十七條 [證書注銷] 企業(yè)在領(lǐng)取新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的同時,應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第二十八條 [資質(zhì)補發(fā)與延續(xù)] 企業(yè)遺失建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的,應當在公眾媒體上聲明作廢后,向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60個工作日前,由企業(yè)向原發(fā)證機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請,并需要提交相關(guān)材料。

第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應當通過媒體將資質(zhì)審批情況向社會公開,方便公眾查閱。

第四節(jié) 審查期限

第三十條 [受理與初審] 資質(zhì)受理部門在收到企業(yè)提出的資質(zhì)申請材料后,應當做出是否受理的決定,并在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

資質(zhì)受理部門應當自做出受理決定之日起20個工作日內(nèi)完成初審工作,并將全部申請材料和初審意見報資質(zhì)審批部門。

第三十一條 [審查決定] 資質(zhì)審批部門應當在20個工作日內(nèi)完成審查工作并做出批準的書面決定,在公眾媒體上公示審批結(jié)果。

第三十二條 [公示時間] 資質(zhì)審批部門公示時間為10個工作日。公示和專家評審時間不計算在審批期限之內(nèi)。

第五節(jié) 變更

第三十三條 [證書變更] 建設(shè)行政主管部門應當隨時受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請。

第三十四條 [變更程序] 企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號、地址、法定代表人、注冊資金等變更,應當在工商部門變更手續(xù)完畢后30個工作日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)提出資質(zhì)變更申請,并附有關(guān)變更證明材料,由原發(fā)證機關(guān)在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號變更,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門認定后由國務院建設(shè)行政主管部門辦理;其他變更事項均由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果在15個工作日內(nèi)報國務院建設(shè)行政主管部門備案,同時完成網(wǎng)上核對、更新。

第三十五條 [人員變更] 企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員、項目經(jīng)理、技術(shù)人員等變更,應當在變更后一個月內(nèi),按照資質(zhì)受理和審批程序,向相關(guān)部門備案,同時完成網(wǎng)上核對、更新。

第三十六條 [變更申請材料] 企業(yè)因非改制重組、分立、合并等原因發(fā)生變更,辦理時應當提供如下資料:

(一)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請及電子文檔;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;

(三)資質(zhì)證書正、副本原件及復印件;

(四)企業(yè)上級主管部門同意變更的批復意見或公司股東大會、董事會的決議。

第三十七條 [增補資質(zhì)證書資料] 增補(含增加、更換、遺失補辦)企業(yè)資質(zhì)證書的,辦理時應當提供如下資料:

(一)企業(yè)資質(zhì)證書增補申請及電子文檔;

(二)遺失補辦證書的,需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。

第六節(jié) 其他

第三十八條 [資質(zhì)等級限制] 首次申請或申請增項工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)最高為乙級;首次申請或申請增項施工類資質(zhì)為最低級,施工總承包企業(yè)申請相應專業(yè)承包增項資質(zhì),按實際達到標準審批。

第三十九條 [考核方式] 企業(yè)同時申請工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)中的兩個以上類型企業(yè)資質(zhì)時,其技術(shù)人員、注冊資金和辦公場所等資質(zhì)條件可合并考核。

第四十條 [專業(yè)人員注冊] 取得多項執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員,可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十一條 [監(jiān)督機關(guān)] 國務院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責分工,配合國務院建設(shè)行政主管部門對相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。

第四十二條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容] 建設(shè)行政主管部門應當加強對建設(shè)工程企業(yè)的監(jiān)督檢查,通過核查企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、質(zhì)量安全狀況等情況,履行監(jiān)督責任。

建設(shè)行政主管部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第四十三條 [層級監(jiān)督] 上級建設(shè)行政主管部門應當加強對下級建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

第四十四條 [現(xiàn)場監(jiān)督檢查] 建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施,被監(jiān)督檢查單位應當予以配合:

(一)進入建設(shè)工程活動工作現(xiàn)場實地檢查;

(二)就監(jiān)督檢查事項詢問有關(guān)人員;

(三)要求提供與監(jiān)督檢查事項相關(guān)的文件資料,并做出解釋說明;

(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關(guān)資料;

(五)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他監(jiān)督檢查措施。

第四十五條 [監(jiān)督檢查要求] 建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的經(jīng)營活動,不得索取、收受企業(yè)財物或者謀取其他利益。

第四十六條 [異地監(jiān)督檢查] 建設(shè)工程企業(yè)出現(xiàn)違法行為,違法行為發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應當依法將違法事實、處理意見或結(jié)果抄告資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

第四十七條 [舉報投訴] 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法從事經(jīng)營活動的,有權(quán)向資質(zhì)審批部門舉報、投訴,資質(zhì)審批部門應當及時核實、處理。

第四十八條 [監(jiān)督管理] 建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件達不到資質(zhì)等級標準的,應當及時向資質(zhì)審批部門報告有關(guān)情況,資質(zhì)審批部門應當責令其限期改正;逾期仍達不到資質(zhì)等級標準的,撤回其資質(zhì),企業(yè)可按其實際達到的資質(zhì)等級標準重新提出申請。

第四十九條 [資質(zhì)注銷] 有下列情形之一的,資質(zhì)審批部門應當依法辦理有關(guān)企業(yè)資質(zhì)的注銷手續(xù):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未重新核定資質(zhì)的;

(二)建設(shè)工程企業(yè)依法終止的;

(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回,或者資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第五十條 [市場信用評價體系] 建設(shè)行政主管部門或行業(yè)組織應當推進企業(yè)信用制度建設(shè),建立建設(shè)工程企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

建設(shè)工程企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用檔案應當包括被投訴舉報和處理、行政處罰等情況;建設(shè)工程企業(yè)的信用檔案還應當包括工程質(zhì)量和安全、未依合同約定結(jié)算工程款等情況。任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第六章 法律責任

第五十一條 [弄虛作假申報] 建設(shè)工程企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門不予受理或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書,同時給予警告,并在一年內(nèi)不得再次申請該項企業(yè)資質(zhì)。

第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當手段取得企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門應當依法給予行政處罰,企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請該項企業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第五十三條 [行政機關(guān)和工作人員違規(guī)] 建設(shè)行政主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

(一)對符合法定條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請不予受理的;

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

(三)在受理、審批企業(yè)資質(zhì)過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務的;

(四)未依法說明不受理企業(yè)資質(zhì)申請或者不予企業(yè)資質(zhì)許可的理由的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力造成嚴重后果的。

第七章 附則

第五十四條 [行政許可費用] 資質(zhì)審批部門實施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可不得收取費用,其所需經(jīng)費,列入部門預算,由本級財政予以保障,按照批準的預算予以核撥。

第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務。

第五十六條 [建設(shè)工程項目管理] 建設(shè)單位可以委托工程項目管理企業(yè),對建設(shè)工程項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。工程項目管理企業(yè)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理等活動,應當依法取得相應企業(yè)資質(zhì)。

第五十七條 [例外條款] 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動,不適用本規(guī)定。

第五十八條 [發(fā)布實施] 本規(guī)定自 年 月 日起施行?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第93號)、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號)同時廢止

施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強施工企業(yè)的資質(zhì)管理,保障企業(yè)依法承包和經(jīng)營工程建設(shè)任務,維護建設(shè)市場的經(jīng)濟秩序,制定本規(guī)定。第二條 凡從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動的施工企業(yè),均適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)資質(zhì)系指企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、承包能力和建設(shè)業(yè)績。第四條 建設(shè)部歸口管理全國施工企業(yè)的資質(zhì);國務院各有關(guān)主管部門管理所屬施工企業(yè)的資質(zhì),業(yè)務上接受歸口管理部門的指導;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)的資質(zhì)進行歸口管理。第二章 資質(zhì)管理第五條 下列施工企業(yè)應當按照本規(guī)定進行資質(zhì)審查:

一、全民所有制企業(yè);

二、集體所有制企業(yè);

三、在中國境內(nèi)設(shè)立的從事施工活動的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);

四、聯(lián)營企業(yè);

五、私營企業(yè);

六、需要辦理資質(zhì)審查的其他企業(yè)。第六條 施工企業(yè)按資質(zhì)條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。等級企業(yè)的資質(zhì)標準由建設(shè)部審定發(fā)布,非等級企業(yè)的資質(zhì)條件和經(jīng)營范圍由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。第七條 申請資質(zhì)等級的企業(yè)應當提交下列證明文件:

一、企業(yè)資質(zhì)等級申報表;

二、企業(yè)法人代表和經(jīng)濟、技術(shù)負責人的職稱證件;

三、企業(yè)統(tǒng)計年報資料;

四、其他有關(guān)文件、證明。第八條 等級企業(yè)的資質(zhì)等級實行分級審批。一級施工企業(yè)由建設(shè)部審批。二、三、四級施工企業(yè),屬于國務院有關(guān)主管部門的,由國務院有關(guān)主管部門審批;屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門發(fā)給《資質(zhì)等級證書》。第九條 非等級企業(yè)的資質(zhì)條件和營業(yè)范圍,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門審定。經(jīng)審查合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門發(fā)給《資質(zhì)審查證書》。第十條 《資質(zhì)等級證書》由建設(shè)部統(tǒng)一制定;《資質(zhì)審查證書》由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定?!顿Y質(zhì)等級證書》和《資質(zhì)審查證書》分為正本和副本,具有同等的法律效力。資質(zhì)審批部門根據(jù)企業(yè)開展工程承包活動的需要,可以核發(fā)《資質(zhì)等級證書》或者《資質(zhì)審查證書》副本若干份。第十一條 新開辦施工企業(yè),應當在審定資質(zhì)后,按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記。

新開辦施工企業(yè)的資質(zhì)等級為暫定等級,兩年內(nèi)承包工程的質(zhì)量全部達到國家驗收標準,未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的,由企業(yè)審批,經(jīng)原資質(zhì)審批部門核定后,轉(zhuǎn)為正式等級。第十二條 企業(yè)資質(zhì)審定四年后,方可提出晉升企業(yè)資質(zhì)等級的申請。在工程建設(shè)中取得顯著成績、資質(zhì)條件有明顯提高的企業(yè),其申請晉升資質(zhì)等級的年限可以不受本條的限制。第十三條 企業(yè)發(fā)生分立、合并,應當在上級主管部門批準后三十日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)等級注銷手續(xù),并重新申請企業(yè)資質(zhì)等級。第十四條 企業(yè)變更法人代表和經(jīng)濟、技術(shù)負責人,應當在變更后三十日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。第十五條 實行企業(yè)資質(zhì)年度檢查制度,企業(yè)應當向資質(zhì)審批部門提交企業(yè)資質(zhì)條件的年度資料。經(jīng)檢查企業(yè)達不到原資質(zhì)標準的,按實際達到的標準重新定級。第十六條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣和復印《資質(zhì)等級證書》或者《資質(zhì)審查證書》。第十七條 企業(yè)遺失《資質(zhì)等級證書》或者《資質(zhì)審查證書》的,必須在報紙上聲明作廢后,方可申請補領(lǐng)。第三章 工程承包管理第十八條 等級施工企業(yè)必須按照《資質(zhì)等級證書》規(guī)定的工程承包范圍進行承包活動,不得越級承包工程。等級企業(yè)的年承包工程量,要與企業(yè)的施工能力、管理水平相適應。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務院有關(guān)部門規(guī)定。非等級施工企業(yè)主要從事工程分包和提供勞務。第十九條 施工企業(yè)承包工程,必須依照有關(guān)合同法規(guī)的規(guī)定簽訂合同,并嚴格履行。任何企業(yè)都不得采用行賄、回扣等不正當手段獲取工程任務。第二十條 一、二、三級施工企業(yè)承包的工程根據(jù)需要可以分包;四級施工企業(yè)承包的工程不得分包。第二十一條 禁止施工企業(yè)倒手轉(zhuǎn)包工程。

本條所稱倒手轉(zhuǎn)包系指工程承包者將工程轉(zhuǎn)交其他單位,只收取管理費,不對工程施工進行管理,不承擔技術(shù)、經(jīng)濟責任的行為。

《建筑法》對施工企業(yè)的資質(zhì)管理有何規(guī)定?

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定,施工企業(yè)必須具備相應的建筑工程施工資質(zhì),資質(zhì)等級根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟實力、技術(shù)裝備、管理能力、工程業(yè)績等因素來評定。

具體規(guī)定包括:

1. 施工企業(yè)必須按照國家建筑工程施工資質(zhì)等級管理規(guī)定取得相應的資質(zhì)等級,并年檢合格。

2. 施工企業(yè)必須依法注冊登記,取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證等相關(guān)證照。

3. 施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場按照國家有關(guān)標準和規(guī)定組織施工作業(yè),確保施工質(zhì)量、安全和環(huán)保達到要求。

4. 施工企業(yè)必須加強對施工現(xiàn)場的安全和文明施工管理,保護工人的人身安全和合法權(quán)益。

5. 施工企業(yè)應建立完善的項目管理和質(zhì)量管理體系,確保施工過程中的設(shè)計、施工和驗收等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理得到有效實施。

6. 施工企業(yè)應具備良好的信用記錄,維護企業(yè)和行業(yè)的形象和聲譽。

需要注意的是,各地在實施建筑工程施工資質(zhì)管理時還可能有不同的規(guī)定和要求,具體以當?shù)卣吆头ㄒ?guī)為準。

tag標簽:資質(zhì) 辦法 施工
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